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尼斯湖在哪个国家:發展鄉村“數字化生產力”彌補城鄉“數字經濟鴻溝”

2019-08-23  來源:人民郵電報  作者:王春暉

杰尼斯 www.fyvgng.com.cn “數字經濟”已經不僅僅是一個簡單的經濟概念,而是滲透在社會生活與經濟發展的每一個環節中,數字化、網絡化、智能化的信息通信技術使現代城市和鄉村的經濟活動更加靈活、敏捷、效率和智慧。而數字鄉村是伴隨著網絡化、信息化、數字化和智能化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高,而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。

鄉村振興的“五維空間”與“數字鄉村”的本質

如今城里人提到鄉村,往往意味著一種綠色休閑的生活方式,它是田園的、自然的,帶著溫情,乃至讓人向往的美好地方。她可能是一幅美麗的畫卷,無論是山水畫或是水彩畫,始終誘人。所以,我國實施的是“鄉村振興戰略”而不是“農村振興戰略”,這反映了中央提出這個戰略的真實意圖。

數字鄉村的本質是鄉村,鄉村數字化的特征必須反映鄉村的本質。鄉村本質是由“五維空間”即地理空間、能力空間、有序空間、人文空間、梯度空間組成的多維集合體,是人、物、信息集中和交換的地方。黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略,并將其總要求明確為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?。筆者以為,鄉村振興就是全面振興鄉村的“五維空間”,數字鄉村就是讓鄉村的“五維空間”更智慧、更便捷、更效率、更安全。

“數字鄉村”要充分展示鄉村“五維空間”數字化應用水平,其本質是具有綜合性、整體性、安全性的“五維空間”區域信息化發展的過程,在這個發展過程中要綜合體現五大融合體系:一是建設廣泛覆蓋的信息通信網絡;二是具備深度互聯的信息體系;三是構建協同的信息共享機制;四是實現信息的智能處理;五是拓展數據信息的開放應用。

解放和發展鄉村“數字化生產力”的內涵

“數字化生產力”意味著在鄉村的“五維空間”全方位采用數字信息處理技術,整體帶動和提升農業農村現代化發展水平。在這個過程中,需要重構三大要素:一是具有一定數字技術知識和生產運營的勞動者,這需要培養一大批具有數字化知識和應用的勞動者;二是與數字技術相結合,以數字化生產工具為主的勞動資料;三是引入生產過程的勞動對象的數字化應用水平。

在數字鄉村的推進過程中,首要的任務是利用數字技術對農田土壤生態環境的?;?,國家應當建立全國一體化的鄉村農田土壤生態的數字化監測與?;て教?,通過衛星遙感技術、無人機、高清遠程視頻監控系統與“5G 物聯網傳感技術”的融合,統籌山水林田湖草系統治理數據,通過大數據管理工具和方法,采用大數據分析、數據挖掘、物聯網以及人工智能等手段,強化農田土壤生態環境監測與?;?。

發展鄉村數字應當系統研究和發展“數字化生產力”,重點實施“四個重視”:一是注重構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村經濟發展政策體系;二是注重建立層級更高、結構更優、可持續性更好的鄉村數字化經濟體系;三是注重建立靈敏高效的數字鄉村社會治理體系,開啟城鄉融合發展和數字化建設新局面;四是注重鄉村勞動者數字化知識和應用技能的提升,積極培養鄉村數字經濟與技術應用人才,實施新型職業技術農民培養工程計劃。

彌補城鄉“數字經濟鴻溝”的建議

“數字鴻溝”主要指信息鴻溝,即信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。筆者認為,數字經濟時代的“數字鴻溝”已經表現為一種運用數字技術創造財富能力的差距。因此,數字經濟時代的“數字鴻溝”已經不僅僅是信息和通信技術的不同地域發展與應用的差距,而是基于“數字鴻溝”導致或拉大的城鄉之間以及城鄉內部群體之間的“數字經濟鴻溝”。

“數字鄉村”建設是“數字中國”的重要組成部分,數字中國是新時代國家信息化發展的頂層戰略,是驅動引領經濟高質量發展的新動力,涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等領域?!笆窒绱濉閉鉸允峭貧绱逭裥說鬧柿勘涓?、效率變革、動力變革的重要驅動力,也是促進鄉村振興、加快鄉村轉型升級的新動能。為此,筆者提出以下建議:

總體布局“數字經濟產業布局”,這是“數字鄉村”在產業空間上的分布??蒲У牟擋季忠浞擲么笫蕕姆治齬ぞ?,通過對地理位置、資源環境、社會經濟、政策規劃等各種因素的數據分析,實現產業的最優組合與最優配置,并利用“數字鄉村”的產業集聚平臺,實現產業在空間梯度上的產業集群效應。

“數字鄉村”建設應當與“智慧城市”建設并行進行,實現公共數據的共享,以數據鏈驅動和提升農業產業鏈、供應鏈和價值鏈,支撐農業數字化轉型升級和鄉村的高質量發展。鄉村經濟的繁榮能否長期持續下去,關鍵看“數字經濟鴻溝”是在不斷填平還是不斷擴大,彌補“數字經濟鴻溝”,不僅僅是強化鄉村信息基礎設施建設,關鍵還在于鄉村廣大農民的數字知識水平與應用數字技術技能的提升,彌補農民數字技術應用和技能的鴻溝。筆者建議,實施“數字鄉村”新型農民職業技術能力提升計劃,培養一大批鄉村數字經濟與技術應用人才,這是解放和發展鄉村數字化生產力的基礎,也是數字鄉村驅動鄉村振興的重大戰略問題。

最后,建議地方政府設立“數字鄉村”專項引導基金,以“數字產業綠色金融”雙輪驅動的產融互動模式推進“數字鄉村”專項引導基金的運行?;鶩ü扇ㄍ蹲?、農業保險金融、供應鏈金融等系列金融產品,促進一系列適應鄉村數字經濟產業的發展。

關鍵詞:數字經濟 鄉村社會 城鄉融合 數字化經濟 數字產業